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10月1日起,政府投資工程不得由施工單位墊資建設(shè)!不得擅自更換項目經(jīng)理、總監(jiān)!

2024.09.02 來源:基礎(chǔ)工程

《山西省建筑市場管理條例》2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂,自2024年10月1日起施行。

1.政府投資的建設(shè)工程不得由施工單位墊資建設(shè)

第三十一條

建設(shè)工程開工前應(yīng)當具有滿足施工需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)當在約定的開工日期前支付預(yù)付工程款,比例不得低于合同價款總額的百分之十。建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件支付工程款,支付比例不得低于合同約定的進度款的百分之八十五。

政府投資的建設(shè)工程不得由施工單位墊資建設(shè);建設(shè)單位不得以建設(shè)工程未完成審計為由延期工程結(jié)算、拖欠工程款。

第三十二條  建設(shè)工程竣工驗收時,建設(shè)單位支付的工程款比例不得低于工程結(jié)算總價的百分之九十。承包單位采用擔保、保險等方式提供工程質(zhì)量保證的,建設(shè)單位應(yīng)當于竣工結(jié)算后十四日內(nèi),支付剩余工程款。  

第二十三條  建設(shè)單位應(yīng)當依法提供工程款支付擔保,施工總承包單位應(yīng)當依法存儲農(nóng)民工工資保證金。

第四十五條  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位任意壓縮合理工期的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保,或者未按約定及時足額將人工費用撥付到承包單位農(nóng)民工工資專用賬戶的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

2.施工現(xiàn)場配備的施工、監(jiān)理管理人員不得擅自更換

第二十七條  施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu),配備與工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員。配備的管理人員應(yīng)當與中標通知書、直接發(fā)包確認書載明的人員一致,并確保派駐的主要管理人員按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定到崗履職。

施工期間,施工現(xiàn)場配備的施工、監(jiān)理管理人員不得擅自更換;

第四十六條  違反本條例規(guī)定,施工單位、監(jiān)理單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)未履行管理職責,導致派駐的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員未按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定到崗履職的;

(二)擅自更換施工現(xiàn)場配備的施工、監(jiān)理管理人員,更換的施工、監(jiān)理管理人員不具備同等或者以上資格,或者更換人數(shù)超過三分之一的。

3.總包單位分包,必須經(jīng)建設(shè)單位認可

第十二條  建設(shè)工程的發(fā)包單位不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給多個承包單位。

建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

禁止分包單位將其承包的工程再分包。

4.任何單位或者個人不得出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)證書!

第九條  任何單位或者個人不得偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)印章。

第二十九條  承包單位應(yīng)當依法與招用的建筑工人簽訂勞動合同;不符合建立勞動關(guān)系情形的,應(yīng)當依法訂立書面用工協(xié)議。

施工總承包單位應(yīng)當對建設(shè)工程項目的建筑用工實名制管理負總責,將施工、監(jiān)理等各方主體人員和建筑工人信息在相關(guān)實名制管理監(jiān)控預(yù)警平臺進行實名登記、管理,未經(jīng)實名登記不得進入現(xiàn)場作業(yè)。

原文如下:

10月1日起,政府投資工程不得由施工單位墊資建設(shè)!不得擅自更換項目經(jīng)理、總監(jiān)!

山西省建筑市場管理條例

(1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過

2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂)

第一章  總 則

第一條  為了加強建筑市場管理,規(guī)范建筑市場秩序,保障建筑市場主體的合法權(quán)益,營造公平公正的建筑市場環(huán)境,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動、實施建筑市場監(jiān)督管理,適用本條例。

本條例所稱建筑市場活動,是指在建設(shè)工程新建、擴建、改建過程中,各方主體進行發(fā)包、承包、工程服務(wù),訂立并履行合同等活動。

本條例所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑及其附屬設(shè)施工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,以及構(gòu)成工程不可分割的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。

第三條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障、自然資源、行政審批服務(wù)管理等部門,按照各自職責做好建筑市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第四條  從事建筑市場活動應(yīng)當遵循依法合規(guī)、誠實守信、公平競爭的原則,禁止以任何形式壟斷建筑市場,或者以不正當競爭手段擾亂建筑市場秩序。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當制定激勵政策,組織創(chuàng)優(yōu)活動,鼓勵建筑市場主體采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和現(xiàn)代管理方法,利用再生資源,降低能耗,減少污染,推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級,促進建筑業(yè)低碳、綠色、持續(xù)健康發(fā)展。

第六條  建筑市場相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)自律和業(yè)務(wù)活動的規(guī)章制度,督促會員依法從事建筑市場活動,引導行業(yè)健康發(fā)展。

第二章  市場準入和建設(shè)許可

第七條  從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等活動的建筑市場主體,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。

第八條  在本省從事建筑市場活動的建筑市場主體,應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息化監(jiān)管平臺登記單位、從業(yè)人員等相關(guān)信息。            

信息化監(jiān)管平臺應(yīng)當具備實時更新市場主體信息、共享監(jiān)管數(shù)據(jù)、提供公眾查詢服務(wù)等功能,并確保信息的準確性和完整性。

第九條  任何單位或者個人不得偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)印章。

第十條  依法應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當在開工前向工程所在地的縣級以上人民政府行政審批服務(wù)管理部門申請領(lǐng)取施工許可證;未取得施工許可證的,不得開工建設(shè)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府行政審批服務(wù)管理部門應(yīng)當按照規(guī)定,及時將施工許可證發(fā)放情況向同級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推送,收到施工許可信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行事中事后監(jiān)督管理職責。

第三章  發(fā)包和承包

第十一條  依法必須招標的建設(shè)工程,應(yīng)當采用招標發(fā)包方式;其他建設(shè)工程,建設(shè)單位可以直接發(fā)包,也可以采用招標方式發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

依法必須招標的建設(shè)工程的具體范圍、規(guī)模標準,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  建設(shè)工程的發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將其中的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位。建設(shè)工程的發(fā)包單位不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給多個承包單位。

建設(shè)工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

禁止分包單位將其承包的工程再分包

第十三條  禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。

承包單位未與派駐的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員中一人及以上訂立勞動合同、建立勞務(wù)工資關(guān)系或者建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系的,除有證據(jù)證明屬于掛靠或者其他違法行為外,應(yīng)當認定為轉(zhuǎn)包施工工程。

第十四條  建設(shè)單位不得有下列行為:

(一)與投標人串通投標;

(三)依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標;

(四)以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人;

(五)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人;

(六)迫使投標單位以低于成本的價格競標;

(七)任意壓縮合理工期;

(八)違反工程基本建設(shè)程序;

(九)中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條  投標單位不得有下列行為:

(一)與建設(shè)單位或者其他投標人串通投標;

(二)低于合理成本價競標;

(三)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假參與投標;

(四)向建設(shè)單位、評標委員會成員行賄謀取中標;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條  建設(shè)工程實施過程中,承包單位不得有下列行為:

(一)未取得施工許可證擅自施工;

(三)違反工程建設(shè)強制性標準;

(四)不按照與建設(shè)單位訂立的合同履行義務(wù);

(五)將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人;

(六)拖欠農(nóng)民工工資;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條  評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得有下列行為:

(一)私下接觸投標人;

(二)收受投標人給予的財物或者其他好處;

(三)向招標人征詢確定中標人的意向;

(四)接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向性意見;

第十八條  依法必須公開招標的建設(shè)工程招標投標活動及其監(jiān)督管理推行電子化,通過信息化平臺組織實施。

第四章  工程服務(wù)

第十九條  依法必須實施監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施監(jiān)理;其他建設(shè)工程推行監(jiān)理制度。

第二十條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照合同約定向委托單位負責,不得與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第二十一條  委托單位應(yīng)當在監(jiān)理實施前,將工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限、總監(jiān)理工程師姓名書面通知施工單位。

施工單位應(yīng)當接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,并按照要求提供技術(shù)、經(jīng)濟資料。

第二十二條  進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和工程實體依法需要檢測的,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行質(zhì)量檢測。

第二十三條  建設(shè)單位應(yīng)當依法提供工程款支付擔保,施工總承包單位應(yīng)當依法存儲農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程推行投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等擔保。

鼓勵采用工程保函替代保證金。工程擔保保證人應(yīng)當具有履行建設(shè)工程擔保合同的能力,其工作人員應(yīng)當具有第三方風險控制能力和工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力。建設(shè)工程擔保的具體辦法由省人民政府制定。

第二十四條  鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務(wù)。

第二十五條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、造價咨詢、工程擔保、招標代理、質(zhì)量檢測等工程服務(wù)單位,不得有下列行為:

(一)通過回扣等不正當手段承攬業(yè)務(wù);

(二)依法應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì),但無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級范圍承攬業(yè)務(wù);

(三)允許其他單位、個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù);

(四)違反工程基本建設(shè)程序;

(五)違反工程建設(shè)強制性標準;

(六)出具虛假證明;

(七)違反國家規(guī)定、標準和規(guī)范,出具或者擅自修改成果文件;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章  合同和結(jié)算

第二十六條  發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過招標投標方式確定發(fā)包承包關(guān)系的,合同的內(nèi)容應(yīng)當同招標文件、投標文件內(nèi)容一致。

鼓勵使用國家或者本省通用的合同示范文本、保函示范文本。

第二十七條  施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)、項目監(jiān)理機構(gòu),配備與工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員。配備的管理人員應(yīng)當與中標通知書、直接發(fā)包確認書載明的人員一致,并確保派駐的主要管理人員按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定到崗履職。

施工期間,施工現(xiàn)場配備的施工、監(jiān)理管理人員不得擅自更換;確需更換的,應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)建設(shè)單位同意。更換的施工、監(jiān)理管理人員應(yīng)當具備同等或者以上資格,更換人數(shù)不得超過三分之一。建設(shè)單位應(yīng)當自人員更換之日起五個工作日內(nèi)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當記錄并公開人員信息。

第二十八條  工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

除有證據(jù)證明屬于掛靠或者其他違法行為外,以下情形應(yīng)當認定為轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù):

(一)未派駐總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員的;

(二)未與派駐的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師中一人及以上訂立勞動合同、建立勞務(wù)工資關(guān)系或者建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系的;

(三)派駐的總監(jiān)理工程師未履行監(jiān)理職責,又不能進行合理解釋并提供相應(yīng)證明的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條  承包單位應(yīng)當依法與招用的建筑工人簽訂勞動合同;不符合建立勞動關(guān)系情形的,應(yīng)當依法訂立書面用工協(xié)議。

施工總承包單位應(yīng)當對建設(shè)工程項目的建筑用工實名制管理負總責,將施工、監(jiān)理等各方主體人員和建筑工人信息在相關(guān)實名制管理監(jiān)控預(yù)警平臺進行實名登記、管理,未經(jīng)實名登記不得進入現(xiàn)場作業(yè)。

勘察、設(shè)計、監(jiān)理、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位應(yīng)當配合施工總承包單位完成實名制信息化登記工作,并對本單位實名制管理工作負責。

第三十條  建設(shè)單位與承包單位訂立書面工程施工合同時,應(yīng)當約定人工費用的數(shù)額或者占工程款的比例,撥付人工費用的周期和撥付日期等事項,并及時足額將人工費用撥付到承包單位農(nóng)民工工資專用賬戶。人工費用撥付周期不得超過一個月。

第三十一條 建設(shè)工程開工前應(yīng)當具有滿足施工需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)當在約定的開工日期前支付預(yù)付工程款,比例不得低于合同價款總額的百分之十。建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件支付工程款,支付比例不得低于合同約定的進度款的百分之八十五。

政府投資的建設(shè)工程不得由施工單位墊資建設(shè);建設(shè)單位不得以建設(shè)工程未完成審計為由延期工程結(jié)算、拖欠工程款。

第三十二條  建設(shè)工程竣工驗收時,建設(shè)單位支付的工程款比例不得低于工程結(jié)算總價的百分之九十。承包單位采用擔保、保險等方式提供工程質(zhì)量保證的,建設(shè)單位應(yīng)當于竣工結(jié)算后十四日內(nèi),支付剩余工程款。  

第三十三條  承包單位應(yīng)當在提交竣工驗收報告后,按照合同約定向發(fā)包單位遞交竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料。發(fā)包單位應(yīng)當在二十八日內(nèi)進行核實,并出具核實意見。情況復(fù)雜,經(jīng)發(fā)包單位、承包單位雙方協(xié)商一致的,可以適當延長核實期限,但最長不超過六十日,合同另有約定的除外。

建設(shè)工程施工過程中,各方主體簽字確認的變更、簽證、索賠等文書,應(yīng)當作為竣工結(jié)算文件的組成部分。

第三十四條  缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。

因承包單位導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的,缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計;因發(fā)包單位導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的,在承包單位提交竣工驗收報告九十日后,工程自動進入缺陷責任期。

缺陷責任期一般為一年,最長不超過二年,由發(fā)包、承包雙方在合同中約定。到期后,發(fā)包人應(yīng)當按照約定解除擔保責任;涉及保證金的,將保證金返還承包人。

第三十五條  建設(shè)工程實施過程中,建設(shè)單位不得有下列行為:

(一)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求;

(二)違反合同約定,要求承包單位購入其指定的工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;

(三)要求承包單位將建筑工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給指定單位;

(四)未取得施工許可證允許承包單位開工建設(shè);

(五)授意工程造價咨詢單位提高或者降低計價標準編制造價成果文件;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章  監(jiān)督檢查

第三十六條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全建筑市場活動的監(jiān)督檢查制度,履行監(jiān)督檢查職責,并將監(jiān)督檢查情況定期向社會公布。

建筑市場主體應(yīng)當配合縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進行的監(jiān)督檢查,如實提供材料,不得拒絕或者阻撓。

第三十七條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建筑市場主體相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

對因條件發(fā)生變化不再符合資質(zhì)標準的建筑市場主體,縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責令限期整改并向社會公布,整改期限一般不超過三個月。整改期間,建筑市場主體不得申請資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到資質(zhì)標準要求條件的,由資質(zhì)許可機關(guān)依法撤回其資質(zhì)證書。

第三十八條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)依法實施監(jiān)督管理時,通過單位注冊登記的信息無法聯(lián)系到建筑市場主體,向社會公告三個月后,相關(guān)建筑市場主體未作出回應(yīng)的,可以按照不再符合資質(zhì)標準要求予以處置。

第三十九條 建設(shè)工程項目未取得土地手續(xù)或者規(guī)劃許可擅自開工建設(shè)的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門負責查處;已取得土地手續(xù)和規(guī)劃許可,未取得建設(shè)工程施工許可證擅自開工建設(shè)的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者城市管理部門負責查處。

第四十條  建設(shè)工程項目取得施工許可證后不再滿足開工條件的,縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責令停止建設(shè),限期整改。

第四十一條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強信用體系建設(shè),采集和記錄勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員的信用信息,在建筑市場活動中推進信用分級分類監(jiān)管,建立健全守信激勵、失信懲戒等機制。

第四十二條  建筑市場主體存在下列情形的,應(yīng)當列為建筑市場嚴重失信主體:

(一)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑市場相關(guān)資質(zhì)證書,受到行政處罰的;

(二)掛靠、轉(zhuǎn)包、未取得資質(zhì)證書承攬工程,或者出借資質(zhì)、借用資質(zhì)進行投標,受到行政處罰的;

(三)投標人相互串通投標或者與招標人串通投標,受到行政處罰的;

(四)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或者瞞報生產(chǎn)安全事故,受到行政處罰的;

(五)十二個月內(nèi)發(fā)生兩次以上生產(chǎn)安全事故,受到行政處罰的;

(七)列入拖欠農(nóng)民工工資失信懲戒名單的;

(八)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的其他情形。

建筑市場主體被列為嚴重失信主體的,應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對其實施懲戒。

在失信信息公示期限內(nèi),失信主體主動糾正失信行為、消除不利影響、作出信用承諾的,可以向信用認定部門提出信用修復(fù)申請;符合信用修復(fù)規(guī)定的,予以修復(fù)。

第四十三條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在依法處理串通投標等擾亂建筑市場秩序的違法行為中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的,應(yīng)當及時移送公安機關(guān)。

第七章  法律責任

第四十四條  違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十五條  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位任意壓縮合理工期的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十六條  違反本條例規(guī)定,施工單位、監(jiān)理單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)未履行管理職責,導致派駐的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員未按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定到崗履職的;

(二)擅自更換施工現(xiàn)場配備的施工、監(jiān)理管理人員,更換的施工、監(jiān)理管理人員不具備同等或者以上資格,或者更換人數(shù)超過三分之一的。

第四十七條  國家工作人員在建筑市場監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章  附 則

第四十八條  下列建筑市場活動不適用本條例:

(一)交通、水利、能源、礦山、通信等專業(yè)建設(shè)工程附屬或者輔助運行的房屋建筑;

(二)依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑;

(三)搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑;

(四)涉及保密、軍事等國家規(guī)定的工程;

(五)農(nóng)民自建兩層以下住宅。

第四十九條  本條例自2024年10月1日起施行。