近日，湖北多地住房和城市更新局亮相的消息引發(fā)關(guān)注。截至6月25日，湖北17個市（州）住房和城鄉(xiāng)建設局均更名為住房和城市更新局，并相繼掛牌。

從住建局到“住更局”

相較此前的住房和城鄉(xiāng)建設局，住房和城市更新局在職能上有何變化？

5月7日，武漢市發(fā)布《武漢市人民政府關(guān)于市政府機構(gòu)改革情況的報告》（以下簡稱《報告》），其中提到組建市住房和城市更新局，作為市政府工作部門。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城鄉(xiāng)建設局。

報告指出，新組建的武漢市住房和城市更新局負責做好房屋建設管理和住房保障、房地產(chǎn)市場、市政基礎設施建設等方面的管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新實施工作。市住房和城市更新局劃入市住房保障和房屋管理局職責；劃入市城鄉(xiāng)建設局城市道路、橋梁隧道、軌道交通等市政基礎設施建設管理職責。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城鄉(xiāng)建設局。

從字面理解，新組建的武漢市住房和城市更新局承擔了被取消的市住房保障和房屋管理局、市城鄉(xiāng)建設局兩者的主要職能，且在主要工作內(nèi)容設置上進一步強調(diào)“城市更新”屬性。

內(nèi)設機構(gòu)亮相

6月17日，武漢市住房和城市更新局內(nèi)設機構(gòu)等信息已在官網(wǎng)上公布。

其中，該局前期策劃和規(guī)劃管理處負責組織編制全市城市更新、海綿城市和綜合管廊建設等專項規(guī)劃和年度安排并監(jiān)督實施。組織研究全市城市更新重大問題，擬訂城市更新重大政策以及有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)定。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市體檢工作。研究建立城市更新“留改拆”項目庫。參與市政基礎設施建設項目有關(guān)前期工作，統(tǒng)籌組織開展城市更新、市政基礎設施、綜合管廊等工程項目相關(guān)施工技術(shù)管理。

城市更新管理處（歷史文化名城保護處）負責牽頭建立城市更新工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市更新的組織實施，督促指導各區(qū)編制城市更新單元規(guī)劃評估和實施方案。負責全市城市更新的評估管理工作。指導既有建筑節(jié)能改造。組織編制全市房屋征收年度實施計劃并組織報批。指導、管理全市國有土地上房屋征收工作，組織協(xié)調(diào)解決全市國有土地上房屋征收工作中的重大問題。承擔市政府作出房屋征收決定的房屋征收與補償工作等。

此外，改革發(fā)展處負責統(tǒng)籌推進全市住房制度改革。負責統(tǒng)籌推進城市更新、市政基礎設施建設和房屋管理等領域的改革發(fā)展和科技進步工作等。

原武漢市住房保障和房屋管理局局長蔡松早前在供職報告中提到，市住房和城市更新局是本輪機構(gòu)改革新組建的部門，承擔著住房保障、市政建設、城市更新等重要職責，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。當前，正處于房地產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系發(fā)生重大變化、城市發(fā)展邁入存量更新的關(guān)鍵時期，組織提名他為市住房和城市更新局局長人選，是對他的信任和考驗，他深感責任重大、使命光榮。

他當時表示，如果能順利通過任命，將全力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，化解“保交樓”風險；全力構(gòu)建房地產(chǎn)新模式，促進市場轉(zhuǎn)型發(fā)展；全力實施城市更新行動，提升城市居住品質(zhì)；全力加強市政基礎設施建設，提高城市宜居韌性智慧水平，推動住房和城市更新事業(yè)取得新進展、邁上新臺階。

危舊房改造是城市更新的核心內(nèi)容

據(jù)《湖北日報》此前報道，6月18日，湖北省委書記、省人大常委會主任王蒙徽主持召開省委專題會議，聽取武漢市、宜昌市、黃石市推進城市更新有關(guān)情況匯報，研究部署下一步重點任務。

會議強調(diào)：

要把危舊房改造作為推進城市更新的核心內(nèi)容，探索以市場化方式推進危舊房改造的新模式，著力解決城鎮(zhèn)危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題，持續(xù)改善人民群眾住房條件和居住環(huán)境。

要適應人民群眾對住房的要求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，探索搭建社區(qū)服務供應鏈平臺，推動既有住宅加裝電梯、適老化改造等工作，形成為民服務的長效機制。

要加快推進以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化，制定完善縣城綠色低碳建設標準，提升縣城建設質(zhì)量和公共服務水平，創(chuàng)造條件讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和進城農(nóng)民先“安居”再“樂業(yè)”。

要加快推進相關(guān)試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的模式，推動城市更新取得更大成效。

今年5月31日，住建部、財政部又聯(lián)合發(fā)布《2024年城市更新行動評審結(jié)果公示》，從2024年起，中央財政支持部分城市實施城市更新行動，首批擬支持的15個城市為：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

在全國城市更新腳步愈密的背景下，湖北各地市州率先通過相關(guān)職能部門更名、融合、調(diào)整和強化主要工作內(nèi)容的方式，以期推進城市更新效率。